為適應(yīng)全球貿(mào)易化發(fā)展需求，在維護(hù)貿(mào)易安全和便利貿(mào)易的大背景下，海關(guān)將“風(fēng)險(xiǎn)管理”運(yùn)用在海關(guān)的監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)踐中。特別是海關(guān)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心的建立，實(shí)現(xiàn)了全域性和各個(gè)口岸的安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控，形成分工明確、協(xié)同共享的全國(guó)空運(yùn)、水運(yùn)和陸運(yùn)進(jìn)出口安全屏障。

上海報(bào)關(guān)公司是專(zhuān)門(mén)代理進(jìn)出口收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的重要責(zé)任人，一方面直接面對(duì)海關(guān)，一方面代表客戶(hù)向海關(guān)負(fù)責(zé)，是海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要對(duì)象。所以，上海報(bào)關(guān)公司對(duì)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理一定要有充分的認(rèn)知，正確面對(duì)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理含義是海關(guān)在進(jìn)出口領(lǐng)域?yàn)榉婪逗突馔獠亢蛢?nèi)部客觀存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)而展開(kāi)的制度建設(shè)、完善管理、信息收集與分析，風(fēng)險(xiǎn)處置和工作績(jī)效評(píng)估等一系列活動(dòng)。其主要目標(biāo)不是消除一切風(fēng)險(xiǎn)，而是將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)海關(guān)有限管理資源的較佳配置，保證貿(mào)易安全和便利化實(shí)施，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展。

上海報(bào)關(guān)公司代理進(jìn)出口收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，所申報(bào)的數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用科學(xué)方法加以分析及核實(shí)的主要對(duì)象。由此，報(bào)關(guān)企業(yè)有責(zé)任，有義務(wù)向自己的客戶(hù)宣傳海關(guān)的法律法規(guī)。2019年1月1日實(shí)施的《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(海關(guān)總署公告2018年第177號(hào))，對(duì)于報(bào)關(guān)企業(yè)有量體裁衣的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的第一項(xiàng)就是：“建立面向客戶(hù)的海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)制度并有效落實(shí)，每年開(kāi)展客戶(hù)海關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?！?/p>

當(dāng)前，在海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控體系下，上海報(bào)關(guān)公司應(yīng)從以下兩個(gè)方面做好相應(yīng)的貿(mào)易合規(guī)工作。

一、海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作已經(jīng)基本完成從貨物為單元向以企業(yè)為單元的重心轉(zhuǎn)移，企業(yè)信用等級(jí)成為進(jìn)出口監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)高低的重要標(biāo)識(shí)，守法者便利、失信懲戒，成為海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制下的標(biāo)尺。

進(jìn)出口企業(yè)行為規(guī)范是報(bào)關(guān)企業(yè)得以正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，因此上海報(bào)關(guān)公司：

一方面要對(duì)進(jìn)出口單證及相關(guān)信息、監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)等資料的真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行合理審查并復(fù)核糾錯(cuò);

另一方面要報(bào)關(guān)及相關(guān)活動(dòng)管理流程設(shè)置合理、完備，涉及的貨物流、單證流、信息流能夠做到有效控制。

報(bào)關(guān)企業(yè)幫助客戶(hù)規(guī)范進(jìn)出口行為，也為自己的發(fā)展擴(kuò)大了空間。

二是海關(guān)擁有強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)用于開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，為海關(guān)監(jiān)管和重點(diǎn)布控提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

上海報(bào)關(guān)公司對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析要有所了解，有所掌握，要建立報(bào)關(guān)企業(yè)的針對(duì)客戶(hù)管理、關(guān)務(wù)管理、物流管理等方面，可查詢(xún)、可分析、可預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)控制和貿(mào)易合規(guī)系統(tǒng)。目前幾乎所有進(jìn)出口企業(yè)都有會(huì)計(jì)軟件，很多企業(yè)也有ERP系統(tǒng)可以通過(guò)軟件系統(tǒng)管理企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)存，但是很少有企業(yè)的系統(tǒng)中加入了關(guān)務(wù)管理的內(nèi)容，比如稅號(hào)歸類(lèi)、賬冊(cè)核銷(xiāo)等，而由于對(duì)于海關(guān)政策法規(guī)了解和通關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力不足，存在較大的貿(mào)易管理風(fēng)險(xiǎn)。而報(bào)關(guān)企業(yè)基本上都有相應(yīng)的通關(guān)系統(tǒng)，但缺乏提高為客戶(hù)服務(wù)的針對(duì)性，及時(shí)鑒別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。

為此，上海報(bào)關(guān)公司應(yīng)積極建立客戶(hù)的誠(chéng)信檔案，正確面對(duì)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)布控指令，盡快完善報(bào)關(guān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管體制，早日實(shí)現(xiàn)海關(guān)無(wú)縫監(jiān)管和企業(yè)無(wú)礙通關(guān)的雙贏。

相關(guān)問(wèn)答：

問(wèn)：如何進(jìn)行報(bào)關(guān)?

答：一、國(guó)內(nèi)出口商聯(lián)系運(yùn)輸公司(或者在FOB條款下由國(guó)外客戶(hù)聯(lián)系運(yùn)輸公司)，通常出口商會(huì)通過(guò)貨代(或者直接與船公司聯(lián)系)作拖車(chē)報(bào)關(guān)等一站式服務(wù)。

二、貨代會(huì)根據(jù)出口商的提供的信息(貨物目的國(guó)家、貨物重量、體積等)，負(fù)責(zé)安排拖車(chē)、訂艙、報(bào)關(guān)、裝船的手續(xù)。

三、當(dāng)貨物在安排拖車(chē)運(yùn)輸前(或者運(yùn)輸同時(shí))，出口商需要提供出口報(bào)關(guān)所必需的報(bào)關(guān)資料(外匯核銷(xiāo)單、出口合同、發(fā)票、裝箱單、報(bào)關(guān)委托書(shū)、以及根據(jù)貨物所受?chē)?guó)家海關(guān)監(jiān)管出口需要的證書(shū)：如許可證等)

四、當(dāng)貨物經(jīng)拖車(chē)運(yùn)到*出口口岸(根據(jù)訂艙時(shí)的船公司及船名決定了出口口岸)，貨柜進(jìn)入碼頭堆場(chǎng)閘口時(shí)，開(kāi)始受到口岸海關(guān)的正式監(jiān)管，此時(shí)貨柜無(wú)論出入碼頭堆場(chǎng)都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)同意才能繼續(xù)運(yùn)作。(有時(shí)貨柜回堆場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)貨物短裝、質(zhì)量有問(wèn)題等，需要重新將貨柜提出碼頭，就必須向海關(guān)申請(qǐng)“監(jiān)管出閘”手續(xù)，在海關(guān)查核實(shí)際情況與匯報(bào)相符的情況下監(jiān)管貨柜離開(kāi)碼頭堆場(chǎng)。)

五、報(bào)關(guān)行根據(jù)客戶(hù)提供的報(bào)關(guān)單證以及貨物入倉(cāng)后的數(shù)據(jù)向海關(guān)提交資料，海關(guān)審核通過(guò)后，報(bào)關(guān)行將放行條交給碼頭進(jìn)行電腦確認(rèn)海關(guān)是否放行，確認(rèn)后加蓋碼頭確認(rèn)章，再由報(bào)關(guān)行將放行條交給船代公司，船代公司根據(jù)放行條裝船出口。這就是全部的報(bào)關(guān)流程。

問(wèn)：報(bào)關(guān)行是做什么的呢?

答：報(bào)關(guān)行的工作職能是進(jìn)行各項(xiàng)進(jìn)出口貨物的管理，包括貨物的包裝，運(yùn)輸，報(bào)關(guān)等等。每個(gè)地方的報(bào)關(guān)行起到的作用是不同的，因?yàn)檫@個(gè)是關(guān)系到當(dāng)?shù)氐恼叩摹?/p>

1、進(jìn)出境物品：指進(jìn)出境的行李物品，郵遞物品和其他物品。以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品為行李物品。

2、進(jìn)出境貨物，主要包括一般進(jìn)口貨物。一般出口貨物，保稅貨物，暫時(shí)進(jìn)口貨物，特定減免稅貨物等。

3、陸運(yùn)業(yè)務(wù)：中港噸車(chē)/拖車(chē)，中越專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸，內(nèi)地監(jiān)管拖車(chē)，普通拖車(chē)，各式噸車(chē)。

4、國(guó)際快遞業(yè)務(wù)：DHL，UPS，EMS，F(xiàn)edEx，TNT，DPEX等國(guó)際快遞集團(tuán)建立了良好的合作關(guān)系。

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